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新兴县人才回乡创业项目贷款贴息申报办法

发布日期:2019-11-08 15:19阅读数:402

为推动乡村振兴走在全市前列,按照《新兴县实施人才回乡计划的指导意见》的要求,县委组织部牵头在我县范围内实施新兴县人才回乡创业项目贷款贴息项目(以下简称项目)。特制定以下项目申报办法:

    一、项目宗旨

激励和引导新兴县外出人才回家乡支持乡村振兴建设、反哺家乡,形成人才回农村就业创业发展的导向。

    二、项目目标

该项目是我县实施人才回乡计划的一个扶持项目,计划用3年时间在全县支持100名有创业需求而缺乏启动资金的人才,支持其扩大经营规模、促进增收创收、发挥致富带头人和新农村建设生力军的作用,带动10000名以上群众就业。

    三、实施时间

2019年至2021年,时间3年。

    四、项目申报的对象及需具备的条件要求

1.申报人必须是具有新兴县户籍或籍贯新兴,在新兴县有常住地址或办公地址,现在或曾经在项目所在地以外工作或学习2年以上,近年回到新兴县镇村内创办企业、发展项目,具有完全民事行为能力。同时,有生产项目和生产经验,拥有一定自有资金或资产,具备清偿贷款本息的能力。

2.项目申报人本人或所组成的团队人员中有一定的专业技术或在某一方面具有一定示范引领作用的项目。

3.申报人创业项目的注册地址和营业地点在新兴县境内,需承诺项目5年内不注销、不迁移。

4.申报项目要聚焦乡村振兴,支持民营经济,服务县域经济发展,在促进农村产业发展、带动村民致富和美丽乡村建设等方面发挥重要引领和支撑作用。重点鼓励和扶持返乡创业者投资现代高效农业、休闲农业、生态农业、乡村旅游、农产品加工、服务业、健康产业以及其他符合国家产业政策的项目。

5.项目(企业)雇用本县农村户口的人员达到10人或以上的(以发工资或者交纳社保为准),或者以公司加农户等方式带领就业创业5户或以上的(以签定合作协议或供销合同为准)。能带动困难群众或党员就业创业致富发展的适当优先考虑。

6.申报人信用记录良好,经营合法合规,无违法犯罪情况。

    五、项目贴息的原则和用途

(一)贴息补助原则。同一项目只能享受一次有关创业贷款贴息扶持。入选项目贴息额度和利率具体由评审组研究确定。每一个项目最高贴息3年。每一个项目入围选定后,按分级分类别分期进行补助。

(二)贴息贷款利率。贴息贷款利率不高于同期银行贷款基准利率的120%。

(三)贴息补助用途。贴息资金只能用于支付生产经营项目的贷款利息,不得用于自主购房建房、购置生活用品、治病、子女上学、消费性支出等非生产性项目;不得转借给他人使用。

    六、贴息补助的申领程序

符合条件的项目以个人或公司(合作社)名义向镇组织办提出申请→镇收集筛选后报县委组织部→县主办单位组成评审小组评审→公示→确定贴息补助对象并下发通知。

七、申报项目贴息需提交材料

符合条件的回乡创业人才申请项目贷款贴息扶持,需向镇组织办提交以下材料:

1.填写好新兴县人才回乡创业项目贷款贴息申请表(一式三份);

2.参与创业(就业)的群众名册

3.银行贷款合同复印件,原件现场备查;

4.银行贷款证明(商贷放款银行开具)、最近12期还贷流水(商贷放款银行盖章);

5.申报人(企业负责人)身份证、企业营业执照复印件,原件现场备查

6.申报人(企业)征信报告;

7.贷款贴息划拨银行账号

8.其他有关佐证资料。

八、项目贴息拨付程序

贴息资金由县委组织部在人才回流工程经费中支付。县委组织部定期将审核通过的贴息名单交县财政,由县财政统一拨付到申报人项目贷款银行账户上。

九、职责分工

(一)县委组织部职责:

1.负责整个项目的组织协调工作,牵头制定项目的总体方案和召开评审会议;

2.对贷款贴息专项资金进行跟踪监督管理;

3.接收审核各镇党委上报的人才回乡创业贷款贴息项目;

4.建立人才回乡创业项目库;

5.做好人才回乡创业培训工作;

6.选树人才回乡创业典型。

(二)县人社局职责:

1.配合县委组织部做好项目实施工作,安排熟悉创业工作的领导参与项目审核;

2.加强对项目的宣传,推荐符合条件的回乡创业人员按规定申报项目;

3.建立人才创新创业项目库;

4.做好人才回乡创业培训工作;

5.选树人才回乡创业典型。

(三)各镇党委职责:

1.深入农村摸清有创业愿望、创业基础和创业条件的回乡创业人才情况,了解回乡创业人才人数、资金需求量、推进项目名称、贷款方式方法、存在困难等,引导回乡人才申报项目贷款贴息;

2.对创业人才申报项目进行初步筛选,并上报符合条件的贴息对象资料到县委组织部;

3.建立镇级人才回乡创业项目库;

    4.定期跟踪创业项目的实施;

5.选树人才回乡创业典型。

(四)合作银行职责:

1.根据我县实际需要,制定人才回乡创业小额信贷扶持规定,推动创业小额贷款信贷实施,为回乡人才提供创业小额贷款服务;

2.接收县委组织部推荐的优秀回乡创业人才的授信申请,在风险可控的前提下,按照独立审贷原则,提供优质服务;

3.协助主办单位审核新增贷款申报材料,及时将优秀回乡创业人才贷款的发放、贴息、收回以及逾期不良等情况向县委组织部反馈

十、有关要求

    (一)加强组织领导。各镇党委要加大工作力度,充分发动符合条件的人才申报有关项目。要严格把关,做好项目申报初审工作,核实申报项目的齐全性、真实性,并对项目进行监督管理。

    (二)严格申报条件。各申报人要根据申报办法要求,结合自身实际,如实申报。申报单位的申报资料必须以有效的基层统计报表或业务原始记录为依据,在申报过程中徇私舞弊、弄虚作假的,一律取消其参评资格。涉及其他违法行为的,视情节轻重提请或移送有关机关依法追究法律责任。

    (三)做好资料报送工作。2019年申报材料一式三份按要求装订好后,于11月30日前报送至县委组织部人才办。

十一、其他事项

(一)专项资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,按相关规定进行处理,并依法追究有关单位及其相关人员责任。

(二)项目在执行过程中因故变更或中止时,项目承担人应及时向县委组织部申请项目变更或终止。

    (三)县人才办可以协助相关项目人才对接银行新增贷款,具体新增贷款审批条件按银行要求办理。

    (四)项目贷款贴息工作日常事务由县委组织部负责,并对未尽事宜作相应解释修改。

附:1.新兴县人才回乡创业项目贷款贴息申请表;

    2.参与创业(就业)的群众名册;

    3.新兴县人才回乡创业贷款贴息项目汇总表。

                               

  

附件:新兴县人才回乡创业项目贷款贴息申请表.docx


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